纳西门托退役后受邀担任州公共安全副秘书长，试图用铁腕手段改革腐败的警察系统。然而他发现，真正的罪恶源头并非贫民窟里的毒贩，而是与黑帮勾结的政客和权贵。他的儿子因为一起由警察实施的暴力事件而陷入危机，迫使他重新拿起武器。在理想与现实的夹缝中，纳西门托必须做出选择：是遵守腐朽的规则，还是用自己的方式彻底清洗这座城市的罪恶。

本片将视角从街头巷战转向了体制内的政治角力，格局更加宏大。导演用近乎纪录片的冷峻风格，撕开了执法系统的遮羞布。纳西门托的内心挣扎极具张力，结尾的反讽更是神来之笔，让人拍案叫绝。